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黨建工作
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新禹公司黨支部3月份黨員學習材料
2018-03-29 07:46:42　　點擊數(shù): 385

學習內(nèi)容：【2018兩會·改革新征程】習近平指路高質(zhì)量發(fā)展，提質(zhì)民生獲得感

　   　3月5日下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干，守望相助、團結(jié)奮斗，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
　　在現(xiàn)場，習近平總書記為內(nèi)蒙古自治區(qū)推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“指路”。他強調(diào)，“內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能只盯著羊、煤、土、氣，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極。同時，也要注意有所為有所不為，不能搞大呼隆，一哄而起。”誠哉斯言！習近平總書記的重要講話為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提出了明確要求，在代表委員和干部群眾中引起熱烈反響。
　　這已不是習近平總書記第一次就推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出要求?；厥走^去五年的全國兩會，習近平總書記都會與代表委員們共商國是，他高度重視推動高質(zhì)量發(fā)展，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化國企改革等主題，有過多次重要指示。如今，在內(nèi)蒙古代表團再次強調(diào)，讓我們看到以習近平同志為核心的黨中央對“扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的決心、魄力和擔當。
　　改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了令世人矚目的成績。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。眼下，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當前，推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革尤為重要，已是箭在弦上。正如習近平總書記所說，“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。”
　　推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從現(xiàn)實目標和未來方向來說，意義非凡。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，同時也是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，更是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。因此，我們要牢記習近平總書記的重要指示，“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。”沉下心來，有針對性地下功夫、花力氣，在落實指示和改革的過程中，既要速度“穩(wěn)”，也要品質(zhì)“優(yōu)”；既要突破“有”，也要追求“多”，還要達到“好”。
　　新時代，新氣象，新作為。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最終目的是要滿足人民日益增長的美好生活需要，“提質(zhì)”民生獲得感。“幸福都是奮斗出來的”，只有不懈奮斗，才能創(chuàng)造幸福明天，讓高品質(zhì)民生向人民揮手走來。讓我們牢記并認真踐行習近平總書記的重要講話精神，腳踏實地、埋頭苦干，讓高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，共同書寫新時代的發(fā)展新答卷。
13日下午，十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團召開會議，對學習貫徹習近平總書記“兩會”下團組重要講話精神作出安排。
李紀恒指出，習近平總書記下團組的重要講話，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，思想深刻，內(nèi)涵豐富，閃耀著馬克思主義的真理光芒，展示了總書記卓越的領導才能、高超的政治智慧、頑強的意志品質(zhì)、強烈的使命擔當、深厚的為民情懷，進一步深化了我們對中央大政方針政策的理解和把握，對做好新時代各項工作具有重要指導意義。
       李紀恒強調(diào)，各位代表要把學習貫徹總書記下團組重要講話精神作為重要政治任務，深刻領會貫穿其中的政治要求，深入汲取蘊藏其中的政治營養(yǎng)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，切實把學習貫徹的成果體現(xiàn)在旗幟鮮明講政治上，體現(xiàn)在堅決維護習近平總書記權(quán)威和核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導上。要把幾篇重要講話有機聯(lián)系起來學習，準確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，在融會貫通中做到學懂弄通，更好地用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
       李紀恒指出，內(nèi)蒙古代表團是總書記的本團，在貫徹落實總書記下團組重要講話精神上一定要更加積極主動。今年乃至今后一個時期，我們的工作主線就是貫徹落實總書記對內(nèi)蒙古提出的“三個扎實”重要要求，各方面都要朝著這些重要要求凝神聚焦發(fā)力。要結(jié)合貫徹落實總書記參加另外幾個團組審議時的重要講話精神，結(jié)合貫徹落實政府工作報告等重要報告，抓緊制定形成具體可操作的“路線圖”和“施工圖”，集中力量一項一項落實、一件一件突破，力爭早出成果、多結(jié)碩果。各位代表回去后，要結(jié)合參會的感受和體會，生動深刻地闡釋和宣講好總書記下團組重要講話精神，引導和帶動廣大干部群眾牢記總書記的諄諄教誨和殷殷囑托，更加奮發(fā)有為地做好內(nèi)蒙古各項工作。

 
 
學習內(nèi)容：專家解讀政府工作報告今年九大任務這樣干
 
 　1、深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
　　【原文】堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
　　【解讀】在深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，有兩點特別值得關(guān)注：一是強調(diào)實體經(jīng)濟的重要性，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上；二是一系列改革措施很實在、力度也很大。這些將進一步推動抓好“三去一降一補”，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
　　具體來看，2018年將繼續(xù)破除無效供給，規(guī)范、有序去產(chǎn)能，加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度。同時，深化“放管服”改革，全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度、推進各項改革措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。今年還將大力降低實體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本。減稅降費都是實招、力度非常大，超過1萬億元的減稅降費將為企業(yè)帶來實實在在的“大禮包”。這些將有助于企業(yè)輕裝上陣，激發(fā)市場活力。此外，在發(fā)展壯大新動能、加快制造強國建設方面，今年也有不少部署，新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展值得期待。
　　2、加快建設創(chuàng)新型國家
　　【原文】把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
　　【解讀】政府工作報告抓住中國創(chuàng)新的動態(tài)階段特征，及時總結(jié)中國創(chuàng)新過程的經(jīng)驗，指出加快建設創(chuàng)新型國家。同時，報告還對建設創(chuàng)新型國家的政府職能轉(zhuǎn)型做進一步探索。
　　需要看到，創(chuàng)新對制度生態(tài)有其特殊的要求，需要國家層面有系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)建造，需要科研院所、企業(yè)、市場、金融、產(chǎn)業(yè)、社會組織等環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系與合作，需要政府在建設創(chuàng)新型國家各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)高效中起關(guān)鍵作用。
　　建設創(chuàng)新型國家的根本在人才，尤其是具有原始顛覆型創(chuàng)新能力的人才。政府工作報告直面人才管理中的難點、焦點問題，如提出了抓緊修改廢止有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，就說到了廣大創(chuàng)新人才的心里。建設創(chuàng)新型國家，要讓每個人都可以憑借自己的天賦特長、興趣愛好、激情夢想、創(chuàng)意靈感參與。報告以尊重人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的視角設計了很多具體政策，并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的流動提供了社會保障的基本機制。
　　3、深化基礎性關(guān)鍵領域改革
　　【原文】以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
　　【解讀】政府工作報告所說的基礎性關(guān)鍵領域改革，實際上就是指對改革具有四梁八柱作用的體制機制環(huán)節(jié)的改革。
　　從具體部署來看，也主次分明、亮點紛呈：一是對完善社會主義基本經(jīng)濟制度領域的改革，如深化國資國企改革、非公有制經(jīng)濟改革、產(chǎn)權(quán)改革，其中最大的亮點就是突出國有資本做強做優(yōu)做大、強調(diào)激發(fā)和保護企業(yè)家精神、突出各類產(chǎn)權(quán)保護，從體制機制上確保市場主體有動力有活力。二是對完善宏觀調(diào)控體制機制領域的改革，如深化財稅體制改革、推進金融體制改革等，其中最大的亮點就是明確推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，有助于進一步明確界定中央和地方的財權(quán)和事權(quán)。三是對促進社會建設和生態(tài)文明建設領域的體制機制改革，最大的亮點就是強調(diào)提高教育、醫(yī)療等發(fā)展質(zhì)量，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進一步提高人民群眾對社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的獲得感和滿意度。
　　4、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)
　　【原文】要圍繞完成年度攻堅任務，明確各方責任，強化政策保障，把各項工作做實做好。
　　【解讀】按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。三大攻堅戰(zhàn)任務艱巨，都是難啃的“硬骨頭”，也是必須完成的硬任務。打好三大攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會必須跨越的關(guān)口，對推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
　　今年的政府工作報告提出堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，明確了工作重點和目標任務，作出了一系列重要安排和部署。防范化解重大風險方面，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，嚴禁各類違法違規(guī)舉債、擔保等行為，這些措施針對性很強，將有利于更加有效地防控金融風險。精準脫貧方面，今年將加大力度，“今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上”的目標很實在，大量資源的投入將為精準脫貧提供更有力的保障。污染防治方面，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，深入推進水、土壤污染防治，今年將會取得更大成效。
　　5、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
　　【原文】科學制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
　　【解讀】政府工作報告中提出多項舉措，加大力度部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中三方面的政策實施力度值得關(guān)注。
　　一是為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率，政府將繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，政府為充分用好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，將通過提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平，使小農(nóng)戶在向現(xiàn)代專業(yè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變時期繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)效能。二是通過多種途徑增加農(nóng)村集體及農(nóng)戶收入。例如，通過農(nóng)村宅基地制度改革，增加農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入；通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策產(chǎn)生的建設用地指標跨省流動，增加貧困地區(qū)農(nóng)村集體的投入能力和農(nóng)民的收入。三是通過增加政府對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展的投入力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。政府工作報告提到農(nóng)戶廁所問題，看似小事，其實不然。農(nóng)戶廁所達標，意味著村莊有了完善的上下水處理系統(tǒng)。
　　可以說，治水、修路、管垃圾，這三件關(guān)乎農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民健康的事情，政府會當做大事，今年將會重點去辦。
　　6、扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
　　【原文】完善區(qū)域發(fā)展政策，推進基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。
　　【解讀】實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是解決當前區(qū)域發(fā)展不平衡和城鎮(zhèn)化失衡問題的重大舉措，也是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
　　從政府工作報告的部署來看，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要著力點有二：一要“打通”，破除體制機制障礙，將“一畝三分地”思維換成“一盤棋思維”，善于通過頂層設計和統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)重點突破、全面推進。二要“找平”，要著力推進基礎設施一體化和公共服務的均等化。
　　新型城鎮(zhèn)化的主要著力點則在于補齊生態(tài)保護和綠色發(fā)展的短板，并在實現(xiàn)城市建設現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的同時，注重實現(xiàn)社會管理的現(xiàn)代化。新型城鎮(zhèn)化是“以人為核心”的城鎮(zhèn)化，要盡快打破城鄉(xiāng)藩籬和消除城鄉(xiāng)差距，有條件的城市應率先推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化進程，做到城市現(xiàn)代化與農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并行統(tǒng)籌推進。另外，新型城鎮(zhèn)化不是單一城鎮(zhèn)化，要注重城市群中的大中小城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，要完善規(guī)劃形成合理的體系布局，并推進特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
　　7、積極擴大消費和促進有效投資
　　【原文】順應居民需求新變化擴大消費，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。
　　【解讀】“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”，這是報告對中共十九大報告精神的貫徹。在消費升級加快的背景下，消費增長保持持續(xù)穩(wěn)定，在“三駕馬車”對經(jīng)濟的貢獻率中繼續(xù)保持領先地位。在具體實施上，報告特別強調(diào)在消費升級上發(fā)力，一方面，更加重視高品質(zhì)消費；另一方面，從商品消費到商品消費和服務消費并重，重視醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等服務消費。報告還對新能源汽車等行業(yè)進行具體安排，保證政策的落地。
　　在投資方面，中國面臨的主要問題是如何優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，讓其與需求結(jié)構(gòu)更加匹配，從而提高投資的效率和效益。針對這一問題，報告強調(diào)發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。投資意味著未來供給的增量變化，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化也將促進供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時，報告特別重視基礎設施的投資，包括鐵路、公路、水利等，這既是基礎設施補短板，也指向民生改善，同時有利于滿足供給端和需求端的需要。積極擴大消費和促進有效投資，將促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
　　8、推動形成全面開放新格局
　　【原文】進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。
　　【解讀】從今年政府工作報告提出的改革開放的安排來看，涉及的內(nèi)容很多，改革的任務也非常艱巨。在此過程中，如何用開放來推動國內(nèi)的改革進程，讓改革能夠更加有效地落地，不斷改善營商環(huán)境，完善開放體制機制，這是非常重要的環(huán)節(jié)。
　　具體而言，有5個關(guān)鍵詞特別值得關(guān)注：一是產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，如電信、醫(yī)療等領域擴大開放；二是“一帶一路”，推動國際大通道建設、擴大國際產(chǎn)能合作等將得到進一步推進；三是營商環(huán)境，今年從中央到地方都高度重視改善營商環(huán)境，相關(guān)措施不斷推出，預計中國的營商環(huán)境會進一步優(yōu)化；四是進口，2018年，首屆中國國際進口博覽會將在上海舉辦，這是今年中國最重大的經(jīng)貿(mào)盛事之一，同時，中國將下調(diào)相關(guān)商品進口關(guān)稅，這對中國和世界各國而言都是好消息；五是規(guī)則，政府工作報告強調(diào)反對貿(mào)易保護主義、愿同有關(guān)方推動多邊貿(mào)易談判進程，在推動國際合作的同時，未來中國在經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面的話語權(quán)會逐步得到體現(xiàn)。
　　9、提高保障和改善民生水平
　　【原文】要在發(fā)展基礎上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
【解讀】今年政府工作報告對民生工作的部署可以說是有高度、全覆蓋，多層次和精細化。這主要體現(xiàn)在各項工作都有非常明確的指向，直擊民生領域中的重點難點問題。同時許多政策舉措有對相關(guān)部門和保障群體的具體說明，有的甚至提出了數(shù)字和年度工作目標。可以看出，這是國家實實在在的決心和承諾。
報告貫徹了中共十九大報告精神，可以說，中國民生保障工作也全面邁入“新時代”。要實現(xiàn)人民對美好生活的向往，民生保障工作的重要意義不言而喻。這在實施過程中也涉及不少具體問題，需要多方協(xié)調(diào)落實，如健全勞動關(guān)系協(xié)商機制、增加學前教育資源供給、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式、落實地方主體責任促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、加大醫(yī)護人員培養(yǎng)力度等。
在報告中，我們看到以人民為中心的發(fā)展思想貫徹始終。期待本屆政府不斷破解民生痛點難點問題，增加優(yōu)質(zhì)資源，惠及更多人民群眾。

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